江苏食品药品职业技术学院信访工作应急预案

现将《江苏食品药品职业技术学院信访工作应急预案》印发给你们，请明确分工，落实责任并遵照执行。

中共江苏食品药品职业技术学院委员会

                           2020年4月17日

江苏食品药品职业技术学院

信访工作应急预案

为提升我校信访工作应急处置能力，维护正常信访秩序，促进社会和谐，指导做好我校今后一段时期内的信访应急处置工作，根据信访工作的有关规定，结合我校实际，制定本预案。

一、处置原则

1.坚持事前预防与事后应急相结合原则。

2.坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

3.坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

4.坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要统一口径，以免事态的进一步扩大。

5.对突发性群体上访事件。坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

二、组织指挥机构及职责

（一）组织指挥机构

学校信访应急工作领导小组（以下简称“领导小组”）为处置信访工作突发事件的指挥机构。信访应急工作办公室设在纪委办，涉及到部门、单位人员信访稳定事件，各部门、单位领导是直接责任人。

组 长：陶书中冯锋

成员：戴光顺翟玮玮张建华沈艾林安进周耀明

张军

办公室主任：李红

（二）主要职责

1.针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施。　　

2.负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调。　　

3.组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

4.发生突发事件时，为有关领导和部门提供信息、通信、预案、咨询等，保证工作正常运转。

5.负责向上级领导汇报事件情况，组织收集有关资料。

6.处理应对突发事件的协调联络工作。

三、应急措施

（一）学校纪委办公室接报后，立即向学校信访应急工作领导小组组长通报情况，组织有关人员做好接访工作，及时掌握各方面信息，并上传下达，确保不误时、不误事。

（二）应急状态启动后，突发事件涉及到的学校分管领导和有关部门、单位负责人及工作人员必须立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

1.事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时联系领导小组，汇报现场工作进展情况。

2.教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

3.协调联络：通知上访人员所在部门、单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

（三）在突发事件消除后，有关领导和工作人员方可离开现场。

（四）信访应急工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的工作进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

四、工作要求

（一）加大对可能引发群体性上访事件和越级上访的矛盾纠纷排查力度，做到早发现、早报告、早处置，把问题消除在萌芽状态。

（二）凡是涉及群体性上访事件和越级上访，有关领导和相关部门、单位必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行领导小组的各项指令和工作安排，做到密切配合，各负其职，形成合力。同时要全力以赴做好资金、车辆等后勤保障工作，确保有关责任领导和工作人员第一时间到位。　　

（三）及时回访，防止复发。信访问题解决后，应做好回访工作，对善后工作中处理不彻底或出现新的问题时，应及时报告领导小组研究解决，以防事态反复。　

（四）对因工作不力而引发事件的责任领导和工作人员，按照《信访条例》有关规定追究相应责任。